2021年6月20日至7月25日,按照市委统一部署,市委第七巡察组对市委统战部优化营商环境工作进行常规巡察,于2021年9月7日反馈了巡察情况并提出了整改意见。市委统战部对巡察组反馈的整改意见高度重视,对照整改清单,迅速安排部署,细化责任分工,一抓到底,落实到位,持续推进巡察交办问题落实整改。现将整改落实情况通报如下:
一、提高政治站位,强力推进整改工作
巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的问题具有很强的针对性、指导性,市委统战部领导班子对此完全赞同和诚恳接受。市委常委、统战部长亲自履行整改主体责任,带领班子成员进一步提高政治站位、强化政治自觉,树牢“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,多次召开班子会和民主生活会,切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来,以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求,不折不扣推动问题整改清仓见底,确保一件一件落实、一条一条兑现。坚决防止走过场、搞形式主义,建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,定期召开专门会议落实阶段任务,压茬推进整改,防止出现“过关”心态和“交卷”思想。
对照巡察组向我部反馈的问题,我们推究根源,认真梳理、细化整改任务、研究制定整改措施。经过三个月的集中整改,反馈的问题已经整改到位。
二、注重标本兼治,严格落实整改工作
(一)督促指导“首席服务员”专项行动不够有力
1.市委统战部对具体责任单位和县(市、区)的工作落实情况指导方式方法不够灵活,座谈了解多,暗访回访少。
整改情况:积极督促具体责任单位和县(市、区)认真整改,改进落实工作的方式方法,加强与企业的座谈,收集企业的困难和问题,并及时将困难和问题的处理解决情况反馈给企业。市委统战部对整改工作坚持跟踪制度,根据每周工作进展,多次与具体责任单位会商整改落实情况,对进度较慢的县(市、区),采取与主要领导电话沟通督促、利用微信群每月通报等方式鼓励先进、鞭策落后。同时将“一联三帮”工作纳入“万人助万企”活动机制。今年11月份,市委统战部组织召开了全市民营经济“强信心、挖潜力、促增长”活动动员会,持续推进对企业的帮扶工作。
此项整改工作持续推进中。
2.“首席服务员”帮助企业纾困解难作用发挥不够明显。
整改情况:(1)印发了《关于建立重点民营企业首席服务官制度的通知》,建立“一联三帮”服务企业情况统计台账、惠企政策落实情况台账、项目建设帮扶台账、企业纾困解难台账等工作制度,实现对辖区内有一定规模的重点民营企业、重点街区、特色园区、专业市场、孵化器首席服务官全覆盖。截止目前已选派干部1405名,联系服务企业1904家,组建工作专班308个,“首席服务官”帮助企业解决问题2357个。已把此项工作全部纳入了“万人助万企”活动,做到了领导干部包联企业不重复、不交叉、不遗漏,使两项活动完全对接,持续推进。
(2)印发了《市县乡三级党委政府领导联系非公有制企业和商会制度》的通知,截至目前,全市已有517名市县乡三级党委政府领导联系民营企业949家,联系商会106家。各级党委政府领导定期到所联系的企业、商会调研走访,宣讲政策、解决实际问题。此项工作已完全纳入“万人助万企”活动,将搜集到的问题全部纳入“万人助万企”活动解决机制。
(3)建立了民营企业诉求响应智慧服务平台。截至目前,已有239976家民营企业、非公人士,315家市县涉企部门入驻系统,已收到诉求83个,全部办结。
此项整改工作持续推进中。
(二)督促指导企业家教育培训有差距
对工商联、商会组织企业家学习培训督导力度不够大,教育培训的次数较少,对民营企业家增强爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担社会责任的培训还不够。
整改情况:(1)制定年度培训计划,加大对工商联、商会组织企业家学习培训督导力度,制定印发了《平顶山市民营企业家培训工作方案》。依托格局商学院河南分院,在市委党校、舞钢市、宝丰县、郏县、鲁山县、叶县,建立企业家学院6家,培训班次142期,培训人员17947人次。2021年5月,在广州中山大学举办1期理想信念暨素养提升培训班,持续推进对民营企业家增强爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担社会责任的培训,同时帮助广大民营企业家学习先进经营理念、交流创业成功体验、寻求合作发展商机,打造新的核心竞争力。推荐3名年轻一代企业家参加省委统战部在清华大学举行的高端培训,圆满完成年度目标任务。
(2)制定了《平顶山市民营企业家“青蓝接力”培养行动实施方案》,做好老一辈企业家思想工作,实现副总-副董事长(总经理)-董事长梯度任职;组织“代际传承共话成长”论坛,邀请老一辈企业家进行创业指导,传授实战经验。截至目前,我市93家“创一代”年龄在55周岁以上的规上民营企业,已成功实现30家新老企业家顺利交接,52家规上民营企业的“创二代”正在培养。
(3)建成平顶山市“企业家之家”。“企业家之家”是市委、市政府为开展“万人助万企”活动精心打造的政企桥梁、商会家园、企业港湾,是促进“两个健康”的重要政策信息发布中心、企业问题建议汇集中心、产业协同发展会商中心、部门联合会诊解困中心,是政府和企业之间、产业链上下游之间、重点产业链之间、重点企业之间互动交流的重要平台载体。为充分发挥“企业家之家”的作用,市委统战部、市工商联制定了《平顶山市“企业家之家”服务管理制度》。
此项整改工作持续推进中。
三、坚持始终如一,持续深化整改成果
目前,市委统战部根据《市委统战部落实市委第七巡察组优化营商环境专项巡察交办问题整改工作方案》规定的完成时限和目标任务已经取得阶段性成效,下一步,我们将围绕市委巡察反馈意见,持续传递市委关心民营企业发展的决心,帮助民营企业提振发展信心,增强自我发展。紧盯整改重点,抓好日常督查,发扬“钉钉子”精神,以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头,高标准、严要求推动反馈问题的整改落实,不断巩固整改成果,重点抓好四个方面的工作:
一是落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头。坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风,力促作风建设常态化长效化。
二是建立健全长效机制。更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。
三是持续抓好后续整改工作。已完成的整改任务,适时“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,确保按时整改到位;需较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
四是推动非公有制经济全面发展。认真分析研判疫情过后的新形势、新政策、新机遇,围绕创建第二个民营经济“两个健康”示范县,积极参与“万人助万企”活动,深入推进“万企兴万村”行动。鼓励广大非公经济人士积极参与全市普惠性、基础性、兜底性民生工程建设,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们将把抓好巡察整改工作纳入全局工作之中,提升统战部门服务企业水平,持续拓展营商环境改革的深度和广度,进一步提升企业发展实力,为平顶山加快建设区域中心城市,努力成为中原城市群重要一极,全面建设社会主义现代化新鹰城提供广泛力量支持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0375--2666601;电子邮箱:pdstzb@163.com。
中共平顶山市委统战部
2022年1月17日